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【光明论坛】激活数据潜能 建设数字中国******

  【光明论坛】

  作者:支振锋(中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、法学研究所研究员)

  数据作为新型生产要素和资源形态,日益成为驱动经济社会发展的基础。近日,中共中央、国务院出台《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称“数据二十条”),围绕如何建立和健全关于数据要素基础制度体系提出了全面系统的意见,为做好数据权益配置和风险防控提供了明确的政策指引,也为激活数据潜能和促进数字经济发展作出了有力的制度安排。

  数据是映射大千世界的符码,数据中自有大千世界。宇宙星空、山川河流、鸟兽虫鱼、人类行为、国家治理、社会百态……万物皆产生数据,万物皆可被数据化。自人类社会产生起,数据就承载着人类对自然万物、生产生活的记录和表达。从传统数据到网络数据,从“小数据”到“大数据”,数据日益成为理解万事万物最微观、最奇妙的元素。在信息化发展新阶段,数据爆发增长、海量集聚,量的累积逐渐引发质的飞跃。万物互联、人机交互、天地一体的网络空间内,大数据技术使数量巨大、来源分散的图像、声音、文件等非结构化数据得以被广泛搜集、存储、利用,使分析、预测、捕捉隐藏在自然万物和人类社会的深层逻辑成为可能,人类认知的敏锐性和洞察力得到极大提升。

  数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。数据原是伴随自然与人类而产生的寻常事物,但数字技术为其赋予了无尽潜能。作为新型生产要素,数据已成为数字化、网络化、智能化的基础性资源,并快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节。通过数据,可以更好地理解自然和社会的运行规律,推动生产力发展,优化生产关系,丰富人类生活,促进国家和社会治理。但数据并非自在之物,而是人类协作与互动的结果。数据不仅承载着个人、市场主体与国家的大量信息,关系到公民个体人格权益、市场主体财产权益以及国家安全和社会公共利益;还呈现出不同于传统知识产权的全新特点。如何既鼓励数据的充分流通利用,又通过制度设计进行科学合理的权益配置和风险防控,就成为信息时代制度创新的重大课题。

  数据相关权益配置,是数据基础制度的基础。作为世界第二数据大国,我国深刻认识到大数据作为推动经济转型发展的新动力、重塑国家竞争优势的新机遇、提升政府治理能力的新途径所具有的战略意义。2021年公布实施的《数据安全法》明确提出“保障数据安全,促进数据开发利用”。但数据流通利用除供需双方外,还涉及协助数据产品开发的第三方服务商,情形复杂、链条悠长、风险突出。为推进数据合法合规交易,我国多年来一直在探索数据交易所建设。在此背景下,此次意见提出探索数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等结构性分置的产权运行机制,推进实施公共数据确权授权机制,推动建立企业数据确权授权机制,是对数据相关权益合理配置这个世界性难题的创新性开拓。

  促进数据流通和交易是数据基础制度的核心。数据交易是新业态,也带来新问题。由于数据的无形性和可复制性,除了不易计量、难于定价且合规评估复杂外,交易一旦达成,无论是买方发现“货不对版”,还是卖方认为数据已被使用,都“无法退货”。如何确保数据需求方接收到的数据来源合法合规,数据提供方交易后的权利得到充分保障,决定着数据制度体系的成败。此次意见尝试构建促进使用和流通、场内场外相结合的交易制度体系,规范引导场外交易,培育壮大场内交易,试图建立数据来源可确认、使用范围可界定、流通过程可追溯、安全风险可防范的数据可信流通体系,必将推动鼓励数据流通利用的制度创新。

  数据要素收益分配制度是数据基础制度的重点。作为新型生产要素和资源形态,数据要素不断创造新的价值,也不断产生利益纷争。针对数据收益分配问题,此次意见既坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则,健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制,强化基于数据价值创造和价值实现的激励导向,平衡兼顾数据内容采集、加工、流通、应用等不同环节相关主体之间的利益分配;也努力做到有为政府和有效市场相结合,强调完善数据要素收益的再分配调节机制,让全体人民更好共享数字经济发展成果。

  党的二十大报告提出加快建设网络强国、数字中国,加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。“数据二十条”的出台和落地实施,有利于从历史和全局维度深刻认识数据要素的战略价值,充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势,推进数字产业化和产业数字化,推动实体经济和数字经济融合发展,增强经济发展新动能,塑造人类文明新形态。

  《光明日报》( 2023年01月04日 02版)

2022中国宋庆龄基金会“文化小大使”活动获奖建议名单公示公告******

各学校、各院团、各校外教育机构、同学们:

  由中国宋庆龄基金会主办,文化和旅游部国际交流与合作局支持,海外中国文化中心、中国宋庆龄青少年科技文化交流中心承办的2022中国宋庆龄基金会“文化小大使”活动已于近期举办终评会,专家评审委员会严格按照评审标准进行了评选。现将各奖项获奖建议名单公示如下:

“文化小大使”称号获得者建议名单

封烨惠Feng Ye Hui(阿联酋)

Habib Mohamed Kutb Ibrahim哈比柏·穆罕默德·伊布拉辛

(埃及)

Katherine Hartwig 星月(澳大利亚)

Qi Ali齐阿理(巴基斯坦)

Samuilik Varvara萨米丽克·瓦尔瓦拉(白俄罗斯)

Karolin Kanledjian 佳琳(保加利亚)

Adjalla Owen 阿加拉·欧文(贝宁)

Navez Emma 拿威·艾玛(比利时)

Пиманова Мария Сергеевна 皮玛诺娃·玛丽亚·谢尔盖耶夫娜(俄罗斯)

Navez Gabriel 拿威·加佰利(法国)

Fu Yuk Wing 傅钰颍(菲律宾)

Lin Chu 林楚(斐济)

Sarah Aldashti 王钰兮(科威特)

Dalcielo Mattia 唐龙(马耳他)

Kam Zhi Jing 甘芷静(马来西亚)

Marie Laurene Olivia Douce 玛丽·劳伦斯·奥利维亚·杜丝(毛里求斯)

Bubba Austin 布巴·奥斯汀(美国)

Tugsbayar Suvd-Erdene 珍珠(蒙古国)

Eden 岩弄禾(缅甸)

Krishav Pant 景天(尼泊尔)

Raymond David 李佳韩(坦桑尼亚)

Samuel Sun 孙梓航(新西兰)

Molnár Benedek 博骏(匈牙利)

Вита 维塔(亚美尼亚)

Mohsen Lotfollahi Ghaffari 穆森(伊朗)

Evie Wong 黄艺美(英国)

黄紫橙 Huang Zicheng(中国北京)

张梦阳 Zhang Mengyang(中国天津)

赵柏阳 Zhao Baiyang(中国广州)

王露晗 Wang Luhan(中国北京)

 

“优秀奖”获奖者建议名单

Alvina Lin 林榆惠(澳大利亚)

Jiang Taotao 江涛(澳大利亚)

Jana Ahmed El-Sayed Ismail 贾娜·艾哈迈德·伊斯玛仪

(埃及)

Azan Ali 王赞(巴基斯坦)

Abraham Alexis Orozco Paz 张庆鹏(秘鲁)

Krasovskaya Kira 科拉索夫斯卡娅·基拉(白俄罗斯)

Kursakova Varvara 库尔萨科娃·瓦尔瓦拉(白俄罗斯)

Afina Kulik 阿菲娜·库里克(俄罗斯)

Aveline Shi 施欣宜(菲律宾)

Yeeun Jung 郑艺恩(韩国)

Chong Khe Yun 张可韵(马来西亚)

Bayasgalan Enkhjin 恩和金(蒙古国)

Batabaatar Mandirvaa 曼迪日娃(蒙古国)

Thuy Shun Lei Tun 杨珮瑄(缅甸)

Die Die Ta 芬芬(缅甸)

Ye Min Aung 杨有章(缅甸)

Yang Yiyun 阳一韵(摩洛哥)

Maja Djordjević 玛雅·德约德耶维奇(塞尔维亚)

Zihan Zhang (Nicole) 张子涵(希腊)

Aw Ren Yu 胡人予(新加坡)

Shanwen Tan 陈善文(新西兰)

Muneera 茉莉(也门)

Nguyen Thanh Mai 阮青梅(越南)

蒲芊颖 Pu Qianying(中国北京)

陈勃充 Chen Bochong(中国北京)

宋沅芮 Song Yuanrui(中国青岛)

李 程 Li Cheng(中国广州)

赵梓涵 Zhao Zihan(中国北京)

白佳鹭 Bai Jialu(中国成都)

魏 宇 Wei Yu(中国宁夏)

 

“人气奖”建议名单

Janet Balareva 陈梦兰(保加利亚)

Ye Min Aung 杨有章(缅甸)

Yang Yiyun 阳一韵(摩洛哥)

Pattaraporn Huang 黄盈盈(泰国)

Amani Gabriel Kessi 胡天赐(坦桑尼亚)

Zhang Zihan (Nicole) 张子涵(希腊)

Wen Xuanlan (Audrey) 温宣岚(新加坡)

白佳鹭 Bai Jialu(中国成都)

雷涵涵 Lei Hanhan(中国北京)

付思雅 Fu Siya(中国北京)

钟何沐希 Zhonghe Muxi(中国北京)

梅宸瑞 Mei Chenrui(中国北京)

赵梓彤 Zhao Zitong(中国北京)

刘雅函 Liu Yahan(中国北京)

孙书萌 Sun Shumeng(中国北京)

库美乔 Ku Meiqiao(中国深圳)

 

  公示时间:即日起至2023年1月18日23:59(北京时间)。

  咨询方式:

  邮箱:hdzj@sclc2017.org

  联系电话:(+86)010-53935571

  (+86)13511080846

  (+86)13611004161

  如有异议,请于公示期间致电或邮件咨询。本活动最终解释权归中国宋庆龄基金会所有。

  备注:标注国家以参与者注册所属国为准。

  获奖者名单排名不分先后。

  (文图:赵筱尘 巫邓炎)

[责编:天天中]
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